Key Expert - Support to PFM Reform Implementation in Lao PDR (H/F)

Expertise France; Asia; On-site; PEN 414,000 - 552,000; Full time

Job summary

Expertise France recherche un expert principal en gestion des finances publiques pour diriger techniquement l’action transnationale au Laos et assurer l’assurance qualité des livrances techniques. Le poste implique la coordination avec le ministère des Finances et les institutions bénéficiaires, et le pilotage des activités de réforme budgétaire et fiscale.

Basé à Vientiane, le titulaire sera l’interlocuteur technique principal du Département de la politique économique et fiscale et du

Qualifications

• Expertise en réformes de la gestion des finances publiques (GFP).
• Gestion de projets complexes et coordination intersectorielle.

Responsibilities

• Diriger techniquement le projet et assurer l’alignement des réformes GFP.
• Contribuer au séquençage, à l’élaboration et au suivi des plans de travail.
• Assurer l’assistance technique et la qualité des livrables.
• Coordonner avec les ministères et les institutions bénéficiaires.
• Assurer le transfert de connaissances et le renforcement des capacités.

Skills

Expertise GFP

Gestion de projet

Coopération inter-institutions

Gestion risques fiscaux

Tools

Outils PEFA

Job description

En tant qu’expert principal en gestion des finances publiques du projet « Appui à la mise en œuvre des réformes de la gestion des finances publiques en RDP lao », vous assurerez la direction et la supervision techniques de l’ensemble des objectifs de l’action. Vous appuierez la conception, le séquençage, la mise en œuvre et l’assurance qualité de l’assistance technique, en étroite collaboration avec le chef de projet, le siège d’Expertise France et les institutions bénéficiaires.

Basé à Vientiane à temps plein, vous serez le principal interlocuteur technique du Département de la politique économique et fiscale et du Département des impôts du ministère des Finances, ainsi que de la Commission de l’économie et des finances de l’Assemblée nationale, dans le cadre de leurs mandats respectifs. Vous travaillerez sous la direction et la coordination générales du chef de projet, qui conservera la responsabilité de la gestion opérationnelle, administrative et financière du projet ainsi que des relations principales avec la Délégation de l’UE.

Le poste combine une expertise en réformes de la gestion des finances publiques, un appui institutionnel pratique et la coordination technique d’experts de courte durée.

Principales responsabilités :

1. Direction technique et planification

• Assurer la direction technique de l’ensemble du projet, en veillant à la cohérence entre la coordination des réformes de la GFP, l’appui à l’administration fiscale, la transparence budgétaire et le contrôle budgétaire parlementaire ;
• Piloter la préparation technique et le séquençage des activités et contribuer aux plans de travail annuels et pluriannuels, en étroite coordination avec le chef de projet et les institutions bénéficiaires ;
• Contribuer à la phase de lancement de six mois, notamment à l’évaluation des besoins institutionnels, à l’affinement des priorités techniques et à l’élaboration d’un plan de travail technique réaliste et séquencé ;
• Veiller à ce que l’assistance technique reste conforme à la Description de l’action, aux produits approuvés, aux plans de travail validés, aux priorités nationales de réforme et aux ressources disponibles du projet ;
• Identifier les obstacles techniques à la mise en œuvre et proposer des ajustements pratiques, en favorisant la complémentarité avec les autres activités soutenues par les partenaires.

2. Coordination et suivi des réformes de la GFP

• Fournir des conseils techniques au Département de la politique économique et fiscale sur l’examen, l’adaptation et l’opérationnalisation progressive des dispositifs de coordination et de suivi des réformes de la GFP, conformément à la Stratégie de développement des finances publiques (PFDS) 2026–2035 ;
• Appuyer l’élaboration, l’adaptation et l’utilisation d’outils de suivi fondés sur le PEFA, de tableaux de suivi des réformes, de matrices, de formats de reporting et de produits analytiques associés ;
• Travailler avec les interlocuteurs concernés du ministère des Finances afin d’identifier les contraintes de coordination ou de mise en œuvre, de proposer des mesures de suivi et d’intégrer des outils pratiques aux processus institutionnels réguliers ;
• Contribuer à des notes analytiques ciblées, des revues rapides et une assistance technique ponctuelle en réponse aux priorités validées de réforme de la GFP.

3. Mobilisation des ressources intérieures et administration fiscale

• Piloter les consultations techniques avec le Département des impôts pendant la phase de lancement de six mois ;
• Coordonner l’assistance technique et le renforcement des capacités concernant certaines fonctions de l’administration fiscale, pouvant inclure la gestion des risques de non-conformité, le contrôle fiscal, les services aux contribuables, l’utilisation des données, le respect des obligations déclaratives et de paiement, la gestion des grands contribuables et le suivi des performances, sous réserve des priorités définies pendant la phase de lancement ;
• Appuyer des améliorations ciblées de la structure organisationnelle, de la gestion des ressources humaines, des flux de travail et de l’efficacité opérationnelle dans les unités concernées du Département des impôts, lorsque les priorités sont confirmées ;
• Orienter l’élaboration, les tests, l’affinement et l’adoption opérationnelle d’outils pratiques, de documents d’orientation et de procédures à l’appui de la mise en œuvre des réformes sélectionnées.

4. Transparence budgétaire et contrôle du budget

• Fournir des orientations techniques sur l’analyse, le suivi et la transparence des incitations fiscales et des dépenses fiscales ;
• Aider les interlocuteurs concernés à améliorer les méthodologies, les outils analytiques et les contributions aux politiques publiques pour le suivi des dépenses fiscales et le renforcement de la transparence budgétaire ;
• Contribuer aux activités de transparence et de communication budgétaires ;
• Fournir un appui technique à la Commission de l’économie et des finances de l’Assemblée nationale et au personnel concerné afin de renforcer leurs capacités d’analyse et d’utilisation des informations fiscales et budgétaires à des fins de contrôle et d’examen ;

5. Expertise technique, assurance qualité et renforcement des capacités

• Identifier les besoins d’assistance technique de courte durée et préparer les termes de référence et les critères techniques de sélection, en coordination avec le chef de projet ;
• Fournir un encadrement fonctionnel et une supervision technique aux experts de courte durée, examiner les méthodologies et les livrables, et garantir leur qualité, leur cohérence et leur pertinence pratique ;
• Appuyer les ateliers techniques, les séances de travail, l’accompagnement et l’apprentissage entre pairs, en donnant la priorité à l’application pratique des nouveaux outils et connaissances par le personnel des institutions bénéficiaires ;
• Favoriser l’appropriation institutionnelle, la documentation des outils et des procédures, le transfert de connaissances et la participation de plusieurs interlocuteurs afin d’atténuer les effets de la rotation du personnel et de soutenir la durabilité ;
• Fournir des contributions techniques au suivi du projet, notamment au suivi des produits, indicateurs et résultats techniques pertinents, en coordination avec l’équipe du projet et une expertise MEAL dédiée.

6. Coordination technique et rapports

• Maintenir un dialogue technique régulier au niveau opérationnel avec les institutions bénéficiaires et leurs points focaux désignés, en coordination avec le chef de projet ;
• Préparer des contributions techniques, des points d’avancement et des recommandations pour les discussions du comité de pilotage et du comité technique, les revues des plans de travail et les consultations pertinentes avec la Délégation de l’UE ;
• Contribuer aux sections techniques des rapports narratifs périodiques et à la consolidation des éléments probants relatifs aux résultats, aux contraintes techniques et aux actions de suivi ;
• Travailler en étroite collaboration avec le chef de projet pour assurer la cohérence entre la réalisation technique, la planification opérationnelle et les calendriers.