Juridisch Medewerker Bezwaar en Beroep

Juridisch ZZP; Middelburg; Hybrid; EUR 44,000 - 58,000; Full time

Job summary

Juridisch ZZP zoekt twee tijdelijke juristen bezwaar en beroep voor de juridische behandeling van dossiers rond de WST-ontheffingen in Zeeland. Je behandelt bezwaren, bewaakt termijnen en levert juridisch houdbare beslissingen op bezwaar.

Flexibiliteit en zorgvuldigheid zijn vereist door piekfasen en continuïteit in de uitvoering. De werkzaamheden omvatten Europees en nationaal bestuursrecht, kwaliteitsborging en eventueel beroepsprocedures, met directe samenwerking met interne stakeholders en

Qualifications

• Aantoonbare afgeronde juridische opleiding op minimaal HBO-bachelor niveau.
• Kennis van bestuursrecht en de Awb.
• Minimaal 1 jaar ervaring met inhoudelijke en procedurele bezwaarschriften in het bestuursrecht.
• Ervaring met het opstellen van conceptbeslissingen op bezwaar en toetsen van besluiten.

Responsibilities

• Behandeling van bezwaren tegen WST-ontheffingen, inhoudelijk en procedureel.
• Analyseren en beoordelen van ontvankelijkheid en bezwaarfouten.
• Onderhouden van contact met belanghebbenden en betrokkenen.
• Bewaken van wettelijke termijnen en voortgang van dossiers.
• Voorbereiden en uitvoeren van hoorzittingen en adviseren waar nodig.

Job description

*Voorwaardes om te kunnen reageren als zelfstandig ondernemer (Wet DBA)

Om aan deze uitvoeringsvoorwaarde te voldoen, vragen wij zzp’ers bij inschrijving kort toe te lichten hoe zij de opdracht als zelfstandig ondernemer uitvoeren. Denk hierbij aan een onderbouwing van:

• De wijze waarop werkzaamheden zelfstandig worden georganiseerd en uitgevoerd;
• Het ontbreken van een gezagsverhouding (sturing op resultaat i.p.v. aansturing als werknemer);
• Relevante ondernemerskenmerken, zoals meerdere opdrachtgevers, eigen bedrijfsvoering, verzekeringen en fiscale verantwoordelijkheid;
• De wijze waarop invulling wordt gegeven aan de Wet DBA in de praktijk.

Wij vragen een korte, concrete toelichting op de feitelijke uitvoering van de opdracht. De gekozen rechtsvorm is hierbij niet doorslaggevend; bepalend is de wijze waarop de opdracht in de praktijk wordt uitgevoerd.

Opdracht

Provincie Zeeland zoekt tijdelijk twee medewerkers bezwaar, beroep en klachten voor de juridische behandeling van dossiers rond de geslotenverklaring van de Westerscheldetunnel (WST). De opdracht bestaat uit het behandelen van bezwaren tegen besluiten over WST-ontheffingen. Daarnaast worden de juristen ingezet voor juridische kwaliteitsborging en, waar nodig, beroep en voorlopige voorzieningen.

De werkzaamheden rond de WST kennen een gefaseerd verloop. Rond bepaalde fasen in de besluitvorming over ontheffingen worden pieken in het aantal bezwaarschriften verwacht. Daarnaast heeft de medewerker een rol in het informeren van belanghebbenden over de mogelijkheden in het ontheffingssysteem en de bezwaarprocedure. Dit betekent dat de medewerker een rol heeft in de uitvoeringsorganisatie die samen met de WST wordt opgezet.

We verwachten daarom veel flexibiliteit. Tijdens bezwaarpieken ligt het zwaartepunt bij de behandeling van bezwaarschriften; Beide juristen moeten tijdens dergelijke perioden substantieel inzetbaar zijn voor bezwaarbehandeling en in staat zijn meerdere dossiers gelijktijdig binnen de wettelijke termijnen af te handelen. In andere perioden kan meer capaciteit worden ingezet voor klantcontact, kwaliteitsborging en eventuele gerechtelijke procedures.

Behandeling bezwaren WST-ontheffingen

De medewerkers bezwaar zijn verantwoordelijk voor de daadwerkelijke inhoudelijke en procedurele behandeling van bezwaarschriften tegen besluiten over WST-ontheffingen.

De werkzaamheden omvatten het volledige behandelproces, waaronder:

• analyseren en behandelen van binnengekomen bezwaarschriften;
• beoordelen van ontvankelijkheid;
• bestuderen en completeren van het primaire dossier;
• analyseren van de aangevoerde bezwaargronden;
• toetsen van het primaire besluit aan wet- en regelgeving, toepasselijk beleid en algemene beginselen van behoorlijk bestuur;
• beoordelen van onder meer bevoegdheid, motivering, belangenafweging, evenredigheid, gelijkheid en bijzondere omstandigheden;
• onderhouden van contact met bezwaarmakers en andere betrokkenen;
• onderzoeken of informele oplossing van het geschil mogelijk en wenselijk is;
• voorbereiden en uitvoeren van hoorzittingen en optreden als ambtelijk hoorder, voor zover dit binnen de gekozen procedure is belegd;
• verrichten van de volledige heroverweging in bezwaar;
• opstellen van juridisch houdbare conceptbeslissingen op bezwaar;
• bewaken van wettelijke termijnen en voortgang;
• zorgdragen voor een volledig en navolgbaar bezwaardossier;
• signaleren van terugkerende bezwaargronden en precedentgevoelige vraagstukken;
• waarborgen van een consistente behandeling van vergelijkbare bezwaren.

De opdracht moet leiden tot:

• daadwerkelijke, tijdige en juridisch zorgvuldige behandeling van bezwaren tegen WST-ontheffingen;
• voldoende behandelcapaciteit tijdens de verwachte bezwaarpieken in de verschillende fasen;
• juridisch houdbare primaire besluiten en beslissingen op bezwaar;
• proportionele en zorgvuldige inzet van externe deskundigheid;
• consistente behandeling van vergelijkbare WST-zaken;
• adequate behandeling van beroep en voorlopige voorzieningen;
• ontwikkeling en borging van een uniforme en overdraagbare juridische WST-lijn.

De werkzaamheden maken integraal onderdeel uit van de reguliere bedrijfsvoering en worden verricht binnen de bestaande organisatiestructuur. De medewerker maakt deel uit van het team, neemt deel aan interne overleggen en werkt onder dagelijkse aansturing van de verantwoordelijke manager. Prioriteiten, werkzaamheden en gewenste resultaten worden vastgesteld door de organisatie. Vanwege het belang van continuïteit, kennisborging en nauwe samenwerking met interne stakeholders is sprake van een structurele rol binnen het team die volledige inbedding in de organisatie vereist.

Competenties

• Analytisch vermogen;
• Oordeelsvorming;
• Nauwkeurigheid;
• Plannen en organiseren;
• Communicatieve vaardigheden;
• Flexibiliteit.

• Aantoonbare afgeronde juridische opleiding op minimaal HBO-bachelor niveau;
• Aantoonbare kennis van het bestuursrecht en de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
• Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met de inhoudelijke en procedurele behandeling van bezwaarschriften binnen het bestuursrecht;
• Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met het opstellen van conceptbeslissingen op bezwaar en het juridisch toetsen van besluiten;
• Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 2 jaar met het zelfstandig behandelen van bezwaarzaken, waaronder dossieranalyse, beoordeling van bezwaargronden, contact met belanghebbenden en het bewaken van wettelijke termijnen (geef in het cv een concreet voorbeeld van een bezwaarzaak die zelfstandig is behandeld).

• HBO

Organisatie

Het beste voor Zeeland en de Zeeuwen. Daar zetten we ons elke dag voor in. Zo werken we aan wettelijke taken als natuurbeheer en helpen we samen met anderen maatschappelijke vraagstukken op te lossen. Denk bijvoorbeeld aan energietransitie, de stikstofproblematiek of klimaatadaptatie (voorbereiden op het veranderende klimaat).

Dat doen we met ruim 700 collega's met elk hun eigen talent of specialisme. Van kantonniers tot medewerkers informatieveiligheid, van juristen tot beleidsadviseurs. En samen met andere overheden, maatschappelijke organisaties, private partijen en de inwoners van Zeeland.

De Middelburgse Abdij is de thuisbasis van provinciemedewerkers en het Zeeuws provinciebestuur.

Team

Het team Juridische Zaken bestaat uit 13 directe collega’s Iedereen werkt zelfstandig vanuit zijn of haar eigen dossiers en specialisaties. Er wordt vooral overlegd over organisatie brede onderwerpen en procesmatige zaken. De sfeer is goed en ontspannen.