Senior Projectadviseur Omgevingsprogramma en plan-MER

KBenP; Hoofddorp; Hybrid; EUR 70,000 - 110,000; Full time

Job summary

De gemeente Haarlemmermeer zoekt een ervaren senior projectadviseur die de inhoudelijke en procedurele processen rondom het Omgevingsprogramma en plan-MER tijdelijk begeleidt. De rol vraagt zelfstandigheid, juridisch inzicht en strategisch sturen op samenhang tussen ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit en duurzaamheid.

U werkt nauw samen met interne disciplines, externe bureaus en stakeholders en bereidt bestuurlijke besluitvorming voor in een complex gebiedsontwikkelingsdossier.

Qualifications

• Ervaren en zelfstandige professional die de samenhang bewaakt tussen ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit, duurzaamheid, milieu en gezondheid.
• Kennis van Omgevingswet en de relatie tussen programma, omgevingsvisie en omgevingsplan.
• Ervaring met plan-MER-procedures en oude MER-regelgeving.

Responsibilities

• Opstellen van het omgevingsprogramma Spoorzone en begeleiding van het proces conform de Omgevingswet.
• Coördineren en begeleiden van de plan-MER-procedure met extern bureau.
• Bewaken van planning, proces en kwaliteit van de planologische documenten.
• Integreren van deelonderzoeken tot één samenhangend geheel en oplossen van hiaten.
• Signaleren van risico's en voorstellen doen voor beheersmaatregelen.
• Aanspreekpunt zijn voor interne en externe stakeholders en afstemming zoeken.

Skills

Omgevingswet kennis

Procesregie

Plan-MER kennis

Projectmanagement

Stakeholder management

Juridische inbedding

Job description

Vanwege de omvang, complexiteit en bestuurlijke gevoeligheid van deze gebiedsontwikkeling zoekt de gemeente een ervaren senior projectadviseur die zowel het inhoudelijke als procedureel proces rondom het Omgevingsprogramma en het plan-MER tijdelijk kan begeleiden. De opdracht vraagt om een ervaren en zelfstandige professional die de samenhang bewaakt tussen ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit, duurzaamheid, milieu en gezondheid. In afstemming met het programmateam wordt gestuurd op inhoudelijke voortgang en wordt de bestuurlijke besluitvorming voorbereid. Daarbij wordt nauw samengewerkt met interne gemeentelijke disciplines, externe adviesbureaus, provincie Noord-Holland, het waterschap, de Omgevingsdienst, het Rijk en andere stakeholders. De projectadviseur is verantwoordelijk voor de procesregie, de inhoudelijke samenhang, planning en de bestuurlijke voorbereiding van het Omgevingsprogramma en het plan-MER. Tevens draagt de projectadviseur zorg voor een zorgvuldige afstemming tussen de verschillende onderzoeken, participatieprocessen en besluitvormingsmomenten, zodat een juridisch robuust en breed gedragen Omgevingsprogramma kan worden vastgesteld dat als kader dient voor de verdere ontwikkeling van Spoorzone Hoofddorp. Het gaat hierbij om een tijdelijke invulling gekoppeld aan het opstellen van een concept Omgevingsprogramma en de initiatieffase van de plan-MER. De professional begeleidt het opstellen van het Omgevingsprogramma en zorgt voor een zorgvuldig, juridisch houdbaar en bestuurlijk gedragen plan-MER-traject. Daarbij worden inhoud, proces, participatie en besluitvorming integraal georganiseerd. Je bent verantwoordelijk voor de ruimtelijke en juridische inbedding van de ontwikkeling, de afstemming met betrokken partijen en de aansluiting op de lopende sporen binnen de gebiedsontwikkeling. De gemeente beschikt over voldoende capaciteit voor de reguliere project- en programmasturing, maar niet over de specialistische expertise die nodig is om de totstandkoming van een Omgevingsprogramma én een plan-MER te begeleiden binnen de context van de Omgevingswet en de omvang en complexiteit van deze gebiedsontwikkeling. Er is specifiek behoefte aan kennis van het instrumentarium van de omgevingswet en hoe het Omgevingsprogramma zich (juridisch) hiertoe verhoudt. Daarnaast is er ook behoefte aan kennis van de (oude) Wet milieubeheer en de MER-regelgeving en vereisten, met name voor een opgave van een omvang als Spoorzone én als binnenstedelijke bouwlocatie. Tot slot moet er inhoudelijke kennis zijn op deelonderzoeken (verkeer, geluid, stikstof (en de passende beoordeling), bodem, water, natuur en gezondheid). De waarde van deze kennis ligt niet alleen in het toetsen van de onderzoeken, maar juist in het strategisch benutten ervan om vooruit te kijken en te sturen. De combinatie van deze kennis maakt dat deze opdracht anders is dan hetgeen de gemeente normaal gesproken doet. Op andere lopende gebiedsontwikkelingen zijn ontwikkelaars meer regievoerend over instrumenten als het MER. De gemeente vervult daarbij de toetsende rol van bevoegd gezag en geeft advies over inhoud, scope en aanpak. De professional van het MER (een extern bureau) is in deze situaties verantwoordelijk voor het proces van het MER en het doorlopen van de onderzoeken. In deze uitvraag zoeken we specifiek iemand die kan begeleiden bij een proces waar de gemeente zelf initiatiefnemer van het MER is en moet daardoor naast toetser en adviseur ook rol van procesleider invullen. Deze combinatie van taken is bijzonder en valt niet onder standaard werkzaamheden van de gemeente. Vanwege deze speciale combinatie van kennis zoekt de gemeente een onafhankelijk senior specialist die tijdelijk verantwoordelijk is voor de procesregie en inhoudelijke coördinatie van deze specifieke opgave. De opdracht is gericht op het realiseren van concrete projectresultaten en eindigt zodra het concept Omgevingsprogramma er ligt en het plan-MER (met extern bureau) is opgestart en de onderzoeken zijn doorlopen. Je neemt collega-planologen binnen het programmateam mee in de voortgang, keuzes en besluiten, zodat kennis en continuïteit binnen het team geborgd blijven.

Werkzaamheden

• Opstellen van het omgevingsprogramma Spoorzone en de begeleiding van het proces voor de totstandkoming van een omgevingsprogramma conform de Omgevingswet, waarbij specialistische kennis van het instrumentarium van de Omgevingswet (verhouding programma - omgevingsvisie - omgevingsplan) en van de vormvereisten en procedure voor vaststelling wordt ingezet.
• Coördineren en begeleiden van het plan-MER-procedure met extern bureau (nog aan te besteden), op basis van specialistische kennis van de (oude) Wet milieubeheer en de m.e.r.-regelgeving (m.e.r.-plicht, reikwijdte en detailniveau, alternatievenonderzoek).
• Bewaken van planning, proces en kwaliteit van de planologische documenten.
• Coördineren en inhoudelijk integreren van deelonderzoeken (verkeer, geluid, luchtkwaliteit, bodem, water, natuur, stikstof, gezondheid, duurzaamheid) tot één samenhangend en onderbouwd geheel, met het vermogen om tegenstrijdigheden en hiaten tussen onderzoeken te herkennen en op te lossen.
• Strategisch inzetten van bovengenoemde specialistische kennis om het proces te sturen: keuzes in scope, planning en aanpak baseren op de inhoudelijke en juridische risico's die uit het omgevingsprogramma- en plan-MER-traject voortvloeien.
• Signaleren van risico's en kansen en voorstellen doen voor passende beheersmaatregelen of oplossingsrichtingen.
• Fungeren als aanspreekpunt voor interne projectleden, adviesbureaus en externe stakeholders en met hen actief afstemming zoeken.
• Informeren en meenemen van collega-planologen binnen het programmateam in stappen, keuzes en besluiten.
• Adviseren van projectdirecteur Spoorzone en bestuur over strategische keuzes en risico's
• Voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming en het opstellen van college- en raadsvoorstellen (in afstemming met de projectdirecteur Spoorzone).
• Rapporteert periodiek aan de projectdirecteur Spoorzone

Resultaat

• Een zorgvuldig begeleid juridisch planologisch proces voor het omgevingsprogramma en het plan-MER voor de looptijd van de opdracht.
• Een concept gebiedsgericht omgevingsprogramma.
• Werkzaamheden die bijdragen aan een kwalitatief goed en gedragen plan-MER geschikt voor bestuurlijke besluitvorming.
• Eén goede afstemming tussen beleid, onderzoeken, participatie en besluitvorming.
• Eén transparant proces richting betrokken stakeholders.